Белоруссии удалось заметно сократить разрыв между доходами и расходами бюджета по итогам 2025 года, несмотря на продолжающееся санкционное давление. Согласно законопроекту об отчете об исполнении республиканского бюджета за прошлый год, опубликованному на Национальном правовом интернет-портале, фактический дефицит оказался более чем в два раза ниже суммы, предусмотренной изначальным финансовым планом.
В принятом ранее законе о бюджете на 2025 год дефицит закладывался на уровне 4 459 324 457 рублей, что оценивалось более чем в 1,4 млрд долларов. Однако по итогам исполнения параметры оказались существенно лучше, чем ожидалось при планировании. Это означает, что государственным финансам удалось выдержать баланс в условиях внешних ограничений и перестройки экономических связей.
Структура бюджетных поступлений в целом сохранила привычную конфигурацию. Как и в предыдущие периоды, ключевым источником доходов остается налог на добавленную стоимость (НДС), обеспечивающий значимую долю пополнения казны. Дополнительно Белоруссия получила свою часть таможенных пошлин, распределяемых внутри Евразийского экономического союза: речь идет о поступлениях, которые собираются в других странах-участницах, а затем делятся по согласованным нормативам.
Санкционное давление на Белоруссию со стороны западных стран сохраняется с 2020 года и затрагивает широкий круг отраслей, финансовые операции, логистику и внешнюю торговлю. При этом официальные власти республики не раз заявляли, что экономика адаптировалась к новым условиям и продолжает работать, несмотря на внешние ограничения.
Снижение дефицита само по себе может быть результатом сразу нескольких факторов - как на стороне доходов, так и на стороне расходов. В доходной части важную роль играет стабильность налогового администрирования: даже при замедлении отдельных сегментов экономики сбор НДС способен оставаться устойчивым за счет внутреннего оборота и переориентации поставок. Кроме того, рост номинальных показателей, связанный с ценовой динамикой, обычно повышает налоговую базу по косвенным налогам.
Со стороны расходов эффект часто дает более жесткая бюджетная дисциплина: перенос части проектов, оптимизация закупок, пересмотр программ, которые можно профинансировать позже без критического ущерба. В условиях санкций государства нередко делают ставку на приоритетные статьи - социальные обязательства, поддержку занятости, ключевую инфраструктуру - и параллельно ограничивают менее срочные траты.
Отдельного внимания заслуживает роль интеграционных механизмов ЕАЭС. Доля Белоруссии в таможенных пошлинах, собранных партнерами по Союзу, выступает для бюджета дополнительным "стабилизатором", позволяя сглаживать колебания, возникающие из-за изменения маршрутов поставок и торговых потоков. В период перестройки логистики такие источники доходов приобретают особую ценность, потому что зависят не только от внутренней конъюнктуры.
Сокращение дефицита важно и с точки зрения управления государственным долгом. Чем меньше разрыв между доходами и расходами, тем ниже потребность в заимствованиях и тем спокойнее график погашения обязательств. Для экономики под санкциями это критично: доступ к внешним рынкам капитала ограничен, а значит возрастает значение внутренних источников финансирования и аккуратного распределения ресурсов.
Вместе с тем сам факт уменьшения дефицита не отвечает на вопрос о качестве бюджетного баланса. Важно, за счет чего достигнут результат: устойчивого роста доходов или разового сокращения расходов. Если экономия связана с переносом инвестиций и ремонтов, эффект может оказаться временным и потребует компенсации в последующие годы. Если же улучшение обеспечено стабильной налоговой базой и ростом реального сектора, это создает более прочный фундамент для финансовой устойчивости.
На 2026 год ключевым вызовом останется способность удерживать доходы при изменяющейся внешней конъюнктуре. На поступления НДС влияет динамика потребления и импортных потоков, на таможенные доходы - торговые маршруты и объемы внешней торговли в рамках ЕАЭС. Поэтому бюджетная политика, вероятно, продолжит опираться на консервативное планирование, чтобы оставлять запас прочности на случай новых ограничений или ухудшения условий торговли.
Для граждан и бизнеса подобные итоги обычно означают одно: у государства появляется больше пространства для маневра. При меньшем дефиците легче поддерживать социальные выплаты, финансировать медицину и образование, не прибегая к резким шагам вроде экстренного секвестра. Одновременно это снижает риск того, что бюджетные проблемы начнут давить на экономику через ускорение инфляции или усиление налоговой нагрузки.
Итог 2025 года показывает, что даже в условиях длительных санкций бюджет Белоруссии смог завершить год с дефицитом, который оказался значительно ниже первоначально запланированного уровня. Дальнейшая устойчивость будет зависеть от того, насколько стабильно сохранятся ключевые источники доходов - прежде всего НДС и распределяемые таможенные пошлины ЕАЭС - а также от способности государства удерживать расходы в рамках приоритетов без накопления отложенных проблем.
